Sheva (sheva_vet) wrote,
Sheva
sheva_vet

Category:

Закон Туркменистана о пенсиях. Часть первая.


ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

О пенсиях*


(новая редакция)

* Перевод с государственного языка Туркменистана.


Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы пенсионного обеспечения граждан Туркменистана, гарантирует пенсионное обеспечение лиц, имеющих право на пенсию, устанавливает порядок и условия добровольного пенсионного страхования, назначения, исчисления и выплаты пенсий.




Глава I. Общие положения

Статья 1. Пенсионное обеспечение


1. Пенсионное обеспечение граждан Туркменистана основывается на их конституционном праве на социальное обеспечение в старости и реализуется посредством государственного пенсионного обеспечения.

2. Пенсионное обеспечение граждан Туркменистана строится на основе добровольного пенсионного страхования.

3. Граждане Туркменистана не могут быть ограничены в праве на государственное пенсионное обеспечение.

Статья 2. Законодательство Туркменистана о пенсионном обеспечении

1. Законодательство Туркменистана о пенсионном обеспечении основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения граждан Туркменистана.


2. Если международными соглашениями (договорами) Туркменистана предусмотрены иные положения, чем содержащиеся в настоящем Законе, то применяются положения международных соглашений (договоров).

3. Нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, принимаются на основе настоящего Закона и не могут противоречить его положениям.
В случае таких противоречий применяются положения настоящего Закона.

Статья 3. Сфера действия Закона

1. Настоящий Закон распространяется на граждан Туркменистана, имеющих право на пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, определяемыми настоящим Законом.


2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Туркменистана, имеют право на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Туркменистана в порядке и на условиях, определяемыми настоящим Законом, если иное не предусмотрено международными соглашениями (договорами) Туркменистана.

Статья 4. Государственная политика в области пенсионного обеспечения

Государственная политика в области пенсионного обеспечения направлена на:

обеспечение единой политики в области пенсионного обеспечения;

реализацию гарантированного Конституцией Туркменистана права граждан на пенсионное обеспечение и льготы, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана;

совершенствование управления системой пенсионного обеспечения;

дальнейшее совершенствование правовой базы пенсионного обеспечения;

повышение финансовой устойчивости системы пенсионного обеспечения.

Статья 5. Государственное пенсионное страхование

Государственное пенсионное страхование представляет собой правовыe, экономическиe, социальныe и организационныe меры, направленные на социальную защиту граждан, достигших пенсионного возраста.

Статья 6. Пенсионные системы

Основу пенсионного обеспечения в Туркменистане составляет накопительная пенсионная система, введенная с 1 Алп Арслан 1998 года и продолжающая распространяться на граждан, занятых трудовой, в том числе индивидуальной предпринимательской деятельностью, на договорной основе, а также сельским, личным подсобным и домашним хозяйством и иной деятельностью без применения труда на договорной основе (далее
- самозанятые граждане).

Статья 7. Гарантии государственного пенсионного обеспечения

1. Государство гарантирует пенсионное обеспечение гражданам, получающим пенсии до введения в действие настоящего Закона.

2. Государство гарантирует сохранность пенсионных накоплений граждан и выплату им накопительной пенсии.

3. Государство гарантирует недопустимость передачи третьему лицу пенсионных накоплений граждан, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Туркменистана.

4. Государство гарантирует пенсионное обеспечение гражданам в соответствии с положениями статьи 18 настоящего Закона.

Статья 8. Вид пенсии

В Туркменистане устанавливается пенсия по возрасту в порядке и на условиях, установленными настоящим Законом.

Статья 9. Источники финансирования пенсий

Источниками финансирования пенсий являются:

пенсионные взносы граждан и инвестиционные доходы по ним;

средства государственного социального страхования;

другие источники, не запрещенные законами Туркменистана.

Статья 10. Пенсионное страхование

Предприятия, организации и учреждения, независимо от форм собственности, а также индивидуальные предприниматели и иные физические лица, применяющие труд на договорной основе (далее - работодатели), производят отчисления на государственное пенсионное страхование в размере, устанавливаемом Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 11. Добровольное пенсионное страхование

1. Добровольное пенсионное страхование осуществляется на основе договора добровольного пенсионного страхования (далее - Договор), форма которого утверждается Министерством социального обеспечения Туркменистана.

2. Договор заключается между органом социального обеспечения и гражданами. В Договоре указывается размер пенсионного взноса застрахованного лица. Договору присваивается регистрационный номер, являющийся одновременно номером лицевого пенсионного счета.

3. Действие Договора может быть приостановлено на период призыва застрахованного лица на военную службу и службу в органы внутренних дел, ухода за ребенком в возрасте до трех лет, перерыва в трудовой деятельности и в иных случаях прекращения получения дохода. Действие временно приостановленного Договора возобновляется
уплатой взносов на пенсионное обеспечение.

4. Договор расторгается в случае выезда на постоянное местожительство за пределы Туркменистана, невозможности продолжения действия Договора в иных случаях на основании письменного заявления застрахованного лица в орган социального обеспечения.


5. Договор считается расторгнутым в случае признания застрахованного лица безвестно отсутствующим или объявления его умершим в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Статья 12. Размер пенсионных взносов и их уплата

1. Размер добровольных пенсионных взносов граждан устанавливается Договором, но не менее 2 процентов от заработной платы (прибыли), получаемой как на территории Туркменистана, так и за ее пределами.

2. Базой для определения размера пенсионного взноса для самозанятых граждан без образования юридического лица является их ежемесячный доход, но не менее среднемесячной заработной платы по Туркменистану за предшествующий год.

3. Лица, заключившие договор добровольного пенсионного страхования, обязаны ежемесячно вносить страховые пенсионные платежи самостоятельно либо через работодателя.


4. В доходы для уплаты пенсионных взносов могут не включаться доходы по акциям, облигациям и другим ценным бумагам, по наследству, в виде благотворительной помощи и иные, не связанные с трудовой или иной общественно полезной деятельностью.


5. Самозанятые граждане самостоятельно уплачивают через учреждения банков добровольные пенсионные взносы по получении дохода, но не реже одного раза в квартал по наличному или безналичному расчетам на специальный счет Министерства социального обеспечения Туркменистана. Лица, занятые сельским хозяйством, уплачивают через учреждения банков пенсионные взносы с учетом сезонности производимой продукции, но не реже
одного раза в год.

6. Учреждения банков ежедневно передают в органы социального обеспечения выписку о движении средств на специальном счете Министерства социального обеспечения Туркменистана с приложением перечня лиц, самостоятельно перечисливших пенсионные взносы, в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) или
на бумажных носителях.

7. Контроль за полнотой и своевременностью перечислений пенсионных взносов работодателями, гражданами осуществляется Главной государственной налоговой службой Туркменистана, учреждениями банков и Министерством социального обеспечения Туркменистана.


Глава II. Персонифицированный учет. Пенсионные накопления

Статья 13. Персонифицированный учет пенсионных накоплений


1. Персонифицированный учет пенсионных взносов граждан и инвестиционного дохода на них ведется на лицевых пенсионных счетах, открываемых в органах социального обеспечения в порядке, определяемом Кабинетом Министров Туркменистана.

2. Персонифицированный учет ведется на весь период страхования и до полного расходования средств на этих лицевых счетах.

Статья 14. Пенсионные накопления. Тайна пенсионных накоплений

1. Пенсионные накопления граждан - это совокупная сумма пенсионных взносов этих граждан и дохода на них.

2. Пенсионные накопления учитываются на лицевых пенсионных счетах, открываемых в органах социального обеспечения.

3. Пенсионные накопления граждан хранятся на специальном счете Министерства социального обеспечения Туркменистана, открываемом в уполномоченном банке, и не подлежат переводу в расчет обязательных резервов банка, хранящихся на счетах.


4. Уполномоченный банк обслуживает специальный счет Министерства социального обеспечения Туркменистана и осуществляет все денежные операции по движению пенсионных накоплений.

5. Тайна пенсионных средств включает в себя сведения о наличии и номерах лицевых пенсионных счетов и их владельцах, об остатках и движении денежных средств на этих счетах.

6. Министерство социального обеспечения Туркменистана гарантирует тайну пенсионных средств.

7. Сумма пенсионных накоплений для владельца лицевого пенсионного счета не является тайной и может быть раскрыта третьему лицу на основании письменного согласия владельца счета.

8. Справки об остатках и движении денежных средств на лицевых пенсионных счетах могут выдаваться:

органам дознания и предварительного следствия - по находящимся в их производстве делам;

судам - по находящимся в их производстве делам на основании определения суда;


налоговым органам - по вопросам, связанным с налогообложением проверяемого лица.


9. В случае смерти владельца лицевого пенсионного счета справки о наличии счета, об остатках и движении денежных средств на них выдаются наследникам, а также
судам, нотариальным конторам и иностранным консульским учреждениям по находящимся в их производстве наследственным делам.

10. Должностные лица и иные лица, которые в силу осуществления своих служебных обязанностей получили доступ к сведениям, составляющим тайну пенсионных накоплений, не вправе разглашать их.

11. За разглашение тайны пенсионных накоплений, за исключением случаев, предусмотренных частями 7, 8, 9 настоящей статьи, указанные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Туркменистана.

Статья 15. Инвестирование пенсионных накоплений

1. Инвестирование пенсионных накоплений осуществляется Министерством социального обеспечения Туркменистана или уполномоченным им органом.

2. Пенсионные накопления инвестируются путем размещения их на депозиты Центрального банка Туркменистана и других банков, финансирования экспортно-импортных операций и строительства жилья, проектного финансирования, приобретения государственных и других ценных бумаг и ценных бумаг международных финансовых организаций, размещение на межбанковских аукционах, проводимых Центральным банком, вложения в другие
виды активов.

3. Порядок инвестирования средств пенсионных накоплений утверждается Кабинетом Министров Туркменистана.

4. Субъектами отношений по инвестированию средств пенсионных накоплений являются Министерство социального обеспечения Туркменистана или уполномоченный им орган, учреждения банков и страховые организации.

5. Средства пенсионных накоплений не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств их собственника, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений.

6. Министерство социального обеспечения Туркменистана или уполномоченный им орган управляет средствами пенсионных накоплений исключительно в интересах застрахованных лиц.

Статья 16. Начисляемый доход на пенсионные накопления

1. На суммы пенсионных средств, накопленных на лицевых пенсионных счетах застрахованных лиц, ежегодно начисляется инвестиционный доход исходя из фактической прибыльности (рентабельности) инвестирования пенсионных накоплений, определяемой Министерством социального обеспечения Туркменистана или уполномоченным им органом, но не менее 2 процентов.

2. Министерство социального обеспечения Туркменистана или уполномоченный им орган взимает комиссионные за расходы по обслуживанию лицевых пенсионных счетов в размере, определяемом Кабинетом Министров Туркменистана.


Глава III. Право на пенсию

Статья 17. Право на пенсию

Граждане Туркменистана имеют право на пенсию в порядке и на условиях, установленными настоящим Законом.

Статья 18. Условия, определяющие право на пенсию

1. Право на пенсию имеют:

1) на общих основаниях:

мужчины - по достижении 62 лет;

женщины - по достижении 57 лет.

При этом требуется стаж работы для мужчин - не менее 25 лет, для женщин - не менее 20 лет с уплатой отчислений на государственное социальное страхование и (или) пенсионных взносов гражданами, с учетом периодов, указанных в части 4 статьи 19 настоящего Закона. Условие уплаты отчислений на социальное страхование
не распространяется на период работы граждан на предприятиях, в организациях и учреждениях, освобожденных от уплаты указанных отчислений законодательными актами Туркменистана.

2) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел:

мужчины - по достижении 58 лет, при выслуге не менее 25 лет;

женщины - по достижении 55 лет, при выслуге не менее 20 лет.

3) военнослужащие контрактной службы, лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел, уволенные со службы по болезни, сокращению штатов или по ограниченному состоянию здоровья:

мужчины - по достижении 52 лет, при выслуге не менее 25 лет;

женщины - по достижении 47 лет, при выслуге не менее 20 лет.

4) лица летного и летно-испытательного состава:

мужчины - по достижении 50 лет и стаже летной работы (выслуге) не менее 25 лет;

женщины - по достижении 48 лет и стаже летной работы (выслуге) не менее 20 лет.


5) бортпроводники, бортоператоры:

мужчины - по достижении 55 лет, при выслуге лет на указанных работах не менее 25 лет;

женщины - по достижении 50 лет, при выслуге лет на указанных работах не менее 20 лет.

6) женщины, родившие и воспитавшие трех детей до восьмилетнего возраста, с уменьшением возраста, установленного на общих основаниях, на 1 год, четырех детей - на 2 года, пятерых и более детей либо ребенка-инвалида с детства - на 3 года.

7) лица, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты) либо карлики:

мужчины - по достижении 45 лет;

женщины - по достижении 40 лет.

2. Гражданам, имеющим право на пенсию согласно части 1 настоящей статьи, пенсия за период работы до 1 Алп Арслан 1998 года назначается при стаже работы не менее 5 лет до указанной даты.

3. Право на накопительную пенсию имеют граждане, достигшие возраста, установленного частью 1 настоящей статьи, при наличии пенсионных накоплений на лицевых пенсионных счетах.


Глава IV. Стаж работы (выслуга лет). Исчисление и подтверждение стажа работы для установления пенсии

Статья 19. Стаж работы


1. Под стажем работы понимается трудовая и иная общественно полезная деятельность (служба), независимо от характера, продолжительности и длительности перерывов, выполняемая на основании трудового договора (контракта) на предприятиях, в организациях и учреждениях всех форм собственности, в представительствах и юридических лицах иностранных государств, международных объединений и организаций, расположенных на территории Туркменистана, при условии уплаты в установленном порядке работодателями отчислений на государственное социальное страхование и (или) пенсионных взносов гражданами. Условие уплаты отчислений на социальное страхование не распространяется на период работы граждан на предприятиях, в организациях и учреждениях, освобожденных от уплаты указанных отчислений законодательными актами Туркменистана.

2. Под стажем работы для военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел понимается период военной службы, службы в органах внутренних дел.

3. В стаж работы для назначения пенсии засчитывается период трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 Алп Арслан 1998 года.

4. В стаж работы засчитываются также:

1) период прохождения военной службы и службы в органах внутренних дел по призыву;


2) обучение с отрывом от производства в высших, средних специальных и профессиональных учебных заведениях, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в клинической ординатуре, аспирантуре, докторантуре и академии, а также в высших и средних духовных учебных заведениях;

3) уход неработающего лица за инвалидом I группы или ребенком- инвалидом в возрасте до 16 лет, но в общей сложности не более 6 лет;

4) период проживания жен (мужей) работников дипломатических учреждений Туркменистана и лиц, приравненных к ним, за границей, но не более 4 лет;

5) период нетрудоспособности, в течение которого за работником сохраняется место работы в соответствии с законами Туркменистана;

5. Периоды, засчитываемые в стаж работы на основании части 4 настоящей статьи, в совокупности не должны превышать 10 лет.

Статья 20. Подтверждение стажа работы

1. Основными документами, подтверждающими стаж работы, являются трудовая книжка, а также документы, выдаваемые в установленном порядке с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, а также архивными и другими уполномоченными на то учреждениями. Положение о порядке подтверждения стажа работы для назначения пенсии утверждается Кабинетом Министров Туркменистана.


2. Порядок подтверждения стажа работы для пенсий, назначенных до вступления в силу настоящего Закона, осуществляется на основании нормативных правовых актов Туркменистана, действовавших на тот период.

Статья 21. Исчисление стажа работы

1. Для граждан, осуществлявших трудовую и иную общественно полезную деятельность (службу), за исключением лиц летного и летно-испытательного состава, а также парашютистов государственной и гражданской авиации, стаж работы исчисляется исходя из фактической продолжительности такой деятельности.

2. При совмещении видов трудовой и иной общественно полезной деятельности (службы), исчисление стажа работы производится только по одному (основному) из них.

3. Стаж работы, принимаемый для исчисления размера пенсии, рассчитывается в календарных годах и месяцах. При этом период стажа работы свыше 15 дней принимается в расчете за полный месяц, а период до 15 дней включительно не учитывается.


4. Стаж работы учитывается как доля от полного календарного года и определяется делением фактического количества месяцев стажа работы на 12.

Статья 22. Выслуга лет

1. Под выслугой лет военнослужащих понимается срок военной службы, службы в органах внутренних дел офицеров, прапорщиков, мичманов и проходивших военную службу по контракту старшин, сержантов, солдат и матросов (далее - военнослужащие),
лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел.

2. Под выслугой лет лиц летного и летно-испытательного состава, парашютистов, бортоператоров и бортпроводников государственной и гражданской авиации Туркменистана понимается выполнение установленного годового норматива по налету часов.

Статья 23. Исчисление срока военной службы

В сроки военной службы засчитывается военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, формированиях правительственной связи, войсках гражданской обороны, органах безопасности, других формированиях, созданных в соответствии с законодательством, действовавшим в период прохождения военной службы. Для военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел Туркменистана сроки военной службы, службы в органах внутренних дел определяются в соответствии с Положением о порядке исчисления сроков военной службы и службы в органах внутренних дел для назначения пенсий, утверждаемым Кабинетом Министров Туркменистана.

Статья 24. Исчисление выслуги лет лиц летного, летно-испытательного состава, парашютистов, бортоператоров и бортпроводников

Исчисление выслуги лет (стажа работы) для назначения пенсии лицам летного и летно-испытательного состава, парашютистам, бортоператорам и бортпроводникам государственной и гражданской авиации Туркменистана производится:

членам экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов;

летно-инструкторскому и летно-инспекторскому составам;

лицам командно-летного состава Министерства обороны Туркменистана, Министерства национальной безопасности Туркменистана, Министерства внутренних дел Туркменистана, Государственной пограничной службы Туркменистана, Службы безопасности Президента Туркменистана, Государственной национальной службы «Туркменховаеллары», имеющим действующее летное свидетельство и участвующим в полетах в составе экипажей
воздушных судов или других летательных аппаратов;

инспекторам и другим специалистам летной службы (работы) управлений, предприятий, организаций и их структурных подразделений, имеющим летное свидетельство и участвующим в полетах в составе экипажей воздушных судов или других летательных аппаратов;


парашютистам государственной и гражданской авиации Туркменистана.

Для лиц летного, летно-испытательного состава и парашютистов государственной и гражданской авиации Туркменистана стаж работы определяется в соответствии с Положением об исчислении стажа работы (выслуги лет) для назначения пенсии лицам летного, летно-испытательного состава и парашютистам государственной и
гражданской авиации Туркменистана, утверждаемым Кабинетом Mинистров Туркменистана.

Tags: Полезности, Политика
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments